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爾肯江·吐拉洪:奮進新時代 再譜新篇章—湖北民族工作創新與發展
發布時間:2019-10-16
來源:荊楚統戰
【字體:

10月11日,國家民族事務委員會主管的中央級綜合性報紙《中國民族報》發表了湖北省委常委、統戰部部長爾肯江·吐拉洪的文章《奮進新時代 再譜新篇章——湖北省民族工作創新與發展》。

新中國成立70年來,我們黨始終把民族工作擺在突出位置,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,維護和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關系,民族工作在實踐中不斷創新發展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路,民族地區各項事業不斷實現新跨越,中華民族大團結不斷得到新發展,譜寫了中華民族歷史上最為輝煌燦爛的篇章。在這其中,湖北民族工作也取得了巨大成就。

一是民族識別工作全面完成。確認土家族等少數民族成份,目前全省56個民族俱全,土家族等少數民族常住人口有247萬人,占全省總人口的4.5%。二是民族區域自治制度有效落實。建立“一州兩縣”民族區域自治地方和12個民族鄉鎮,是全國8個既有自治州又有自治縣,還有民族鄉的省份之一。全省民族法律法規和政策體系不斷健全,充分保障了民族地區各民族的自治權利。三是民族地區經濟社會全面進步。民族地區10個縣市已有80萬人脫貧摘帽,3個縣退出貧困縣序列,其他縣市有望今年底全部脫貧,民族地區的醫療、教育、就業、社會保障事業全面進步。四是民族團結進步事業不斷發展。民族團結進步創建廣泛深入開展,全省涌現出全國民族團結進步模范個人102人、模范集體103個。先后4次召開全省民族團結進步表彰大會,表彰命名民族團結進步先進個人260人、先進集體207個。各民族交往交流交融更加緊密,少數民族流動人口融入度不斷提高,“三個離不開”“五個認同”深入人心。五是少數民族干部不斷成長。目前全省少數民族干部占干部總數的6.6%,“一州兩縣”少數民族干部在地區干部總數中的占比分別為71%、73%、78%。這些都充分說明黨的民族政策在湖北省得到全面貫徹落實,取得了顯著成績。這些成績的取得,得益于中央的關懷支持,得益于省委的堅強領導,也得益于廣大民族工作者的辛勤工作。

深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述,始終堅持民族工作正確方向

第一,要牢牢把握黨對民族工作的全面領導這一最高準則。黨的領導是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團結的根本保證。我國幅員遼闊、區域差異明顯、民族成份眾多,如果沒有堅強有力的政治領導和組織保障,是很難實現民族團結與國家統一的。我省民族工作之所以取得巨大成績、民族地區之所以發生翻天覆地的變化,靠的是堅持和加強黨的全面領導,靠的是中國特色社會主義的制度優勢。做好新時代民族工作,必須堅定不移堅持黨的領導,把黨的領導貫穿到做好民族工作的全過程、體現到加強民族團結的各個方面,確保民族團結進步事業始終沿著正確軌道向前推進。要堅持黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局,為新時代我國民族團結進步事業提供堅強的政治保障和強大動力。

第二,要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一工作主線。習近平總書記強調,“鑄牢中華民族共同體意識”“促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”。中華民族共同體意識的提出,是對歷史上中華各民族在政治、經濟、文化等方面交往交流交融的深刻總結,是對56個民族“你中有我,我中有你,誰也離不開誰”的命運共同體的高度概括。中華民族和各民族的關系,是一個大家庭和家庭成員的關系,各民族的關系,是一個大家庭里不同成員的關系。只有堅持鑄牢中華民族共同體意識,才能實現民族關系和諧和國家長治久安。民族團結猶如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存。中外歷史反復證明:團結穩定是福,分裂動亂是禍。國家統一、民族團結,則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭,則國破家亡、百姓受難。做好新時代民族工作,必須牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線,加強中華民族大團結,教育引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,共同構建各民族共有精神家園。

第三,要牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展這一時代主題。要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,深入開展民族團結宣傳教育,使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。堅持“兩個共同”的民族工作主題,是對我們黨民族理論、民族政策和民族工作實踐經驗的繼承和發展,是對世界各國解決民族問題經驗教訓的深刻總結。抓住了“兩個共同”,就抓住了新形勢下處理民族問題、做好民族工作的關鍵。堅持“兩個共同”,就必須把民族團結作為生命線,教育引導各族人民都要珍惜民族大團結的良好政治局面,堅決反對一切危害各民族大團結的言行,堅決反對民族分裂,堅決依法懲處和打擊暴力恐怖活動,筑牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁;就必須把發展作為總鑰匙,積極創造條件,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展,讓各族群眾不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

不斷創新民族工作方式方法,奮力開創新時代湖北民族工作新局面

第一,要著力在加強民族團結上創新方式。船的力量在帆上,人的力量在心上。做民族團結重在交心,要將心比心、以心換心。民族工作本質上是黨的群眾工作,必須堅持走群眾路線,在凝聚人心上下功夫。各級黨委、政府和各有關部門要以民族團結進步創建工作為抓手,把加強民族團結進步宣傳教育貫穿始終,深入推進民族團結進步創建“六進”活動,廣泛開展“中華民族一家親,同心共筑中國夢”主題教育,創新開展“民族團結進步荊楚行”“鄂博·楚星少年手拉手”“漢藏青年夏令營”等系列品牌活動,不斷拓展創建形式,豐富創建內容,實現民族團結進步創建工作人文化、大眾化和實體化。大力加強少數民族優秀傳統文化的傳承,保護少數民族非遺項目、打造民族文化精品、培養民族文化傳承人,推動各民族文化交融、創新,構筑各民族共有的文化家園,不斷增強對中華文化的認同。廣泛開展民族團結進步表彰活動,充分發揮先進典型的示范引領作用,講好民族團結感人故事,引導各族群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。今年,湖北出臺了《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》,其中很多是結合全省實際提出的創新性舉措,各地各單位要認真抓好貫徹落實,讓民族團結之花開遍荊楚大地。

第二,要著力在加快民族地區發展上創新方式。長期以來,黨和國家不斷出臺政策措施,支持少數民族和民族地區加快經濟社會發展,推動民族地區發生了翻天覆地的變化。下一步,要創新支持民族地區發展方式,完善“616”“1+1”對口支援機制和省內部分市支援民族地區發展機制,抓住產業扶貧的牛鼻子,持續加強政策、項目、資金、人才和科技支持,推動落實民品民貿貼息政策,幫助民族地區和企業增強自我發展能力,合力打贏脫貧攻堅戰。民族地區抓團結、抓發展,都離不開教育這個基礎性工作。要大力支持民族地區教育事業發展,改善辦學條件,提高教師待遇,推動完善激勵政策,吸引更多優秀人才投身民族地區教育事業。當前,中央和省里正在謀劃制定“十四五”規劃,省民宗委要牽頭做好《湖北省少數民族事業“十四五”規劃》編制工作,聚焦解決民族地區發展的重點難點問題,推動民族地區實施鄉村振興戰略,為民族地區高質量發展注入強勁動力。

第三,要著力在少數民族流動人口服務管理上創新方式。改革開放以來,我國進入了各民族跨區域大流動的活躍期。從湖北來看,邊疆民族地區群眾到湖北省務工經商人員越來越多,省內少數民族群眾從農村到城市謀發展的人員也逐年增加。要進一步創新服務管理的方式方法,健全工作機制,健全服務體系,著力完善覆蓋全省大中城市和中心城區的服務管理中心、服務站和服務窗口,提供就業創業、教育醫療、社會保障等基本公共服務,營造進得來、留得住、能受益的良好生產生活環境,形成各族群眾共居、共學、共事、共樂的和諧局面。要依法治理民族事務,維護少數民族群眾的合法權益,依法處置涉及民族因素的矛盾糾紛,妥善處置影響民族團結的案事件。各地要以更高的政治站位,多算政治大局賬、多算經濟長遠賬,真正把各項政策要求落實到少數民族群眾身上,不斷增強他們的獲得感。

切實加強黨對民族工作的領導,形成做好新時代民族工作的強大合力

第一,要壓實壓緊主體責任。各級黨委、政府要按照中央和省委的要求,切實扛起責任,加強對民族工作的領導,把民族工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容,對事關民族工作的重點工作、重大項目、重要問題,要親自過問、親自抓。要關心少數民族干部成長,選拔、培養一批政治可靠、素質優良、數量充足的民族干部隊伍。要強化工作保障,加大人財物的支持力度,為做好民族工作提供必要條件、創造良好環境。

第二,要健全完善工作機制。民族工作涉及多個方面、多個部門,必須堅持黨委領導、政府負責、有關部門協調配合、全社會通力合作,形成齊抓共管的工作格局。新一輪機構改革中,明確由省委統戰部統一領導民族宗教工作、歸口管理省民宗委。市縣兩級也大多實行了統戰、民宗部門合并或合署辦公,這有利于理順黨對民族工作領導的體制機制。下一步,我們要著力合編、合心、合力,實現從“物理整合”到“化學反應”的轉變,提升新機構的凝聚力、戰斗力,提升做好民族工作的水平。

第三,要進一步夯實基層基礎。基層與各族群眾聯系最緊密、服務最直接,是民族工作的根基所在。各地各部門要樹立大抓基層的鮮明導向,堅持工作重心下移,切實保障基層民族工作實起來。要加強基礎性工作,依托網格化管理系統,不斷完善民族工作基本臺賬和基礎數據。要堅持資源力量下沉,把民族團結進步示范區、示范基地建設和民族團結進步模范表彰向基層傾斜,最大程度地發揮基地和模范的示范作用。要尊重基層的首創精神,加強對基層民族工作好做法、好經驗的挖掘、總結和推廣,不斷提升全省民族工作的整體水平。

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