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議政建言謀發展 展示才能顯擔當
——杭州臨安區委統戰部積極探索黨外代表人士履職模式


發布時間:2019-10-18
來源:中央統戰部網站
【字體:

杭州臨安區委統戰部創新工作方式方法,在探索黨外代表人士調查研究、建言獻策和民主監督“三位一體”的履職模式上,充分發揮黨外代表人士聯系廣泛、人才匯聚、智力密集、專業面廣等優勢,積極搭建工作平臺,圍繞黨和政府的中心工作及全區經濟建設發展的重點、難點問題,廣泛開展調查研究,找準切入點,建善言、獻良策,形成了“黨委出題、統戰協調、黨外代表人士調研、政府采納交辦、部門落實”的運行機制。今年以來,已開展三次民主建言活動,黨外代表人士撰寫建言調研報告24個,提出存在問題60多條,意見建議100余個。具體做法主要有以下幾方面:

一、在“統”字上下功夫。一是凝聚思想共識。注重加強對黨外代表人士的政治引領,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷筑牢共同思想政治基礎,進一步增強凝聚力和向心力,團結廣大黨外代表人士,群策群力、集思廣益,使“建言獻策”活動產生實際成效。二是牢固樹立服務大局意識。教育引導黨外代表人士認識和把握大局,積極投身到區經濟社會發展的工作實踐中去,充分調動黨外代表人士參與民主監督、建言獻策、服務社會的積極性,匯聚起統一戰線服務中心大局的強大正能量。三是增強參政議政能力。加強履行參政議政職能,提升黨外代表人士參政議政的緊迫意識,對新時代、新情況和新問題有清醒的認識,既看到好的形勢,也看到存在的問題和困難,不斷提高工作的預見性和主動性。引導他們以心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,提高參政議政的實效。

二、在“新”字上求突破。一是建立工作機制。在調查研究、建言獻策和民主監督“三位一體”的履職模式上,建立“黨委出題、統戰協調、黨外代表人士調研、政府采納交辦、部門落實”的運行機制,共同摸索黨外代表人士是“出題人”、黨委政府是“答題人”、人民群眾是“閱卷人”的新模式。二是創新活動載體。以“民主建言會”為工作平臺,邀請區委、區政府分管領導以及各有關職能部門參加,黨外代表人士會上根據前期的調查研究情況,圍繞區委、區政府的中心大局,立足人民群眾迫切需要解決的問題,深入剖析、直抒己見,和黨委、政府領導進行面對面交流,起到了“紅紅臉、出出汗”的作用,達到了“排排毒、治治病”的效果,同時也樹立了科學的參政議政理念,提高了參政議政能力。三是精選建言主題。區委統戰部結合區委、區政府年度工作安排,每年選定四個主題開展民主建言活動,今年的四個主題是“提升城市管理水平”“兩昌片鄉村振興”“優化營商環境”“培育中小企業發展”。結合黨外代表人士各自工作的實際,把開展“建言獻策做貢獻”主題活動與黨外代表人士立足崗位做貢獻相結合,通過引導黨外代表人士建言獻策,激發黨外代表人士的積極性、主動性和創造性,鼓勵和支持他們在臨安的積極社會發展中發揮作用,發揮聰明才智。

三、在“深”字上做文章。一是廣泛調查,深入調研。前期,區委統戰部專門組織黨外代表人士對建言主題開展專題調研,有關職能部門和單位對建言主題的概況、建設進展存在問題和下一步工作計劃進行了詳細介紹。黨外代表人士通過查閱資料、實地調研、聽取匯報、召開座談會等方式,經過1-2個月的時間進行細致深入研究,撰寫建言調研報告,把民主建言真正“諫”到實處。二是深入一線,身體力行。組織黨外代表人士走進基層,深入一線,傾聽群眾呼聲,做一個“接地氣”的調研者。從各自擅長的角度和自身實際出發來思考問題,把民主建言活動當作是自身研究領域、自我親身體驗的事物。做到“心至”,把調查研究做深、做實、做細,取得調研實效。三是豐富形式,增強效果。進一步創新調查研究方式方法,除了統戰部組織的聽匯報、座談會等傳統“節目”外,支持黨外代表人士自行開展形式多樣的調研活動,包括問卷調研、抽樣調研、訪談調研等形式,使調研活動充滿生命力,凸顯調研的成效。

四、在“融”字上見實效。一是凝聚合力。開展民主建言活動,既是黨外代表人士的重要職責,也是事關區民主政治建設和經濟社會的長遠發展。因此,部門、鎮街都為黨外代表人士開展各類社會服務創造有利條件、提供積極幫助,主動邀請黨外代表人士開展民主監督、議政建言工作,形成互相支持、相互配合的工作氛圍,凝聚工作合力。二是虛心采納。針對黨外代表人士發言提出的意見建議進行逐條分析、認真梳理匯總,虛心聽取、積極采納,并呈送區委、區政府主要領導參閱,為區委、區政府對重點工作的決策部署提供智力支撐。三要落到實處。積極做好成果轉化工作。各有關部門主動對接各黨外代表人士,在推進下一步工作中吸收民主建言內容,把民主建言轉化為工作實際,做到見行動、見成效。黨外代表人士通過各類平臺、途徑,努力把民主建言成果轉化為區委、區政府的關心重視,推動民主建言成果更好更快地落地、落實。

(杭州市委統戰部供稿)


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