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用真情關愛 用真心服務 讓少數民族流動人口融入大連
發布時間:2019-10-22
來源:中央統戰部網站
【字體:

大連市西崗區是大連中心城區,面積26.1平方公里,常住人口40萬,其中流動人口將近10萬,流動人口中少數民族的占比在五分之一以上。西崗區區委區政府始終高度重視民族工作,認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述和中央、省市委關于民族工作的決策部署,促進各民族交往交流交融,尤其在來連少數民族流動人口服務和權益保障方面,探索出了資源整合、交融互動、網格化管理、專業化服務的城市少數民族流動人口服務新路徑。2014年9月,西崗區依托365社會治理工作體系,在大連火車站附近成立西崗區365外來務工人員綜合服務中心,為來連各民族流動人口提供服務。為更好地貫徹黨的民族宗教政策和相關法律法規,中心專門設立了少數民族流動人口服務窗口,服務少數民族流動人員融入企業、子女融入學校、家庭融入社區、群體融入城市。

一、抓好服務項目,讓少數民族流動人口有活干留得住

針對少數民族流動人口來到城市怕“融入難”、怕“事難辦”兩怕問題,中心堅持問題導向,重點推出六大服務項目。

一是政策咨詢服務。中心免費提供公共政務、社會事務事項咨詢。開辦宣講小課堂,定期組織常見政策問題宣講。免費為少數民族流動人員提供政策類教輔讀物。

二是促進就業服務。中心引進大連戚秀玉就業專線,與全市5000余家企業建立了聯系,定期發布就業崗位,并建立出國勞務派遣“直通車”。目前已累計發布就業崗位7.5萬余個,幫助企業與少數民族流動人口就業對接800余人次。

三是技能培訓服務。中心針對少數民族外來人員免費提供語言及家政、月嫂、中醫按摩、中西式面點等技能培訓,幫助打通“語言關”與“技能關”。如有位蒙古族同胞由于語言不通求職屢屢受挫,經過中心培訓成功找到工作。另有蒙古族同胞在參加中醫按摩技能培訓后,成功考取執業資格并開了一家美容按摩院。為回饋社會,她跟中心合作為少數民族同胞提供實習和就業機會。

四是權益保障服務。中心對接民政、司法、人社等職能部門及婦聯、工會等群團單位,設立留守兒童監護、慈善公益捐贈、無償法律咨詢、婦女權益保護等快捷受理通道。設立外來務工人員法律服務站,組建專業律師義工團隊,幫助少數民族流動人口維護合法權益。

五是社會融入服務。中心與大連森林動物園、金石灘發現王國、大連圣亞海洋世界、大連老虎灘海洋公園、大連保利劇院、大連青少年宮等單位合作,開展“走遍大連”系列活動,讓外來少數民族群眾能夠以最實惠的價格游覽全市景點,提升他們的城市認同感。

六是社會救助服務。中心協同民政部門,密切關注少數民族外來人口基本生活狀況,開展扶貧幫困。如曾有一名外來滿族同胞因患重病付不起醫藥費欲放棄治療并企圖輕生,中心及時介入,向大連市慈善總會申請救助資金、組織義賣募捐為他解決了醫藥費,并為其找到一份工作??祻秃笏€主動加入了365志愿者義工站。

四年多來,中心為少數民族外來流動人口提供就業、技能培訓、法律維權、生活服務、困難救助等服務6000余人次。

二、創新服務手段,線下服務與線上服務相結合

針對流動人口工作特點,中心對傳統服務模式進行突破創新,變被動受理為主動服務,打通線上線下兩種渠道。

在線下層面,中心設立公安、勞動保障、職業介紹等多個窗口,并單獨設立少數民族流動人口服務專門窗口,由同是少數民族的工作人員負責服務受理工作。同時專門開辟政策咨詢區域、婦女兒童活動中心、培訓教室等功能區域。

在線上層面,打造O2O服務新模式,開通“365同鄉匯”、微信公眾號、服務網站平臺,讓更多少數民族同胞通過線上享受各項服務,目前公眾號關注數已達6萬人左右,服務輻射覆蓋面不斷擴大。設立24小時365服務熱線83658365,便于服務對象隨時隨地聯系咨詢,實現了24小時“不熄燈”服務。

三、開拓服務視野,流入地與流出地服務一起抓

在做好流入地服務基礎上,中心注重將服務拓展到流出地。

一是對接流出地開展對口幫扶工作。西崗區與瓦房店市三臺滿族鄉結成幫扶對子,連續五年每年撥付30萬元幫扶資金用于鞏固設施建設項目。2018年將幫扶資金額度提高到每年50萬元,堅持在促進共同發展中加強民族團結。

二是對接流出地送政策送崗位送培訓。2018年,大連市選派優秀年輕干部到大連北部三市掛職鍛煉,中心有一名工作人員被派到莊河市光明山鎮掛職。中心抓住這一契機,利用掛職干部架起的橋梁,將外來人員流入地與流出地的工作相結合,開展了一系列的“送政策、送崗位、送培訓”活動,及時宣傳大連人才引進和招聘就業的好政策,實時對接、精準服務。

三是對接流出地開展社會公益活動。從2014年開始,中心連續多年組織開展“高原娃暖冬夢”寒冬送暖愛心公益活動,為國家級貧困縣青海省化隆回族自治縣貧困回族小學生送去幫扶物資。三年累計共有1862位愛心人士參與,籌集捐贈物品近9萬件、善款7742.6元,總價值超過40萬元?;顒邮艿缴鐣鹘鐝V泛關注,多家媒體進行了報道,也得到了同樣是少數民族同胞的支持。通過這項活動,在城區各民族間營造了共同關注、支持、參與民族團結事業的氛圍,增進了民族間的團結。

四、強化服務意識,全天候全方位全覆蓋服務

中心以“做群眾需要的事,做事讓群眾滿意”為核心理念,實現“全天候、全方位、全覆蓋”服務。

一是實現全天候服務。中心服務大廳采取錯峰上班、熱線值班等方式,全年365天、全天24小時為外來少數民族流動人口提供時時服務。為便于少數民族流動人口在業余時間參加感興趣的知識講座、技能培訓、戶外活動,中心特將部分講座、培訓、活動等大多安排在休息時間或節假日。

二是實現全方位服務。服務手段全方位,即窗口、熱線、網絡、來訪等各種手段綜合應用;服務項目全方位,即涵蓋外來人口需要的各類服務;服務流程全方位,即實現信息采集、服務受理、服務質量反饋和服務信息存檔等全方位跟蹤。

三是實現全覆蓋服務。服務主體全覆蓋,即在區委統一領導下,有效整合政府、企業、社會組織各方資源,暢通公眾參與渠道;服務對象全覆蓋,對來連的少數民族流動人員全覆蓋、全受理,不分戶籍和區域。

幾年來,西崗區365外來務工人員綜合服務中心,以真心真情服務,幫助少數民族外來人口更好更快地融入城市,增強了少數民族外來人口的獲得感、幸福感、安全感,在民族團結進步工作中做了一些工作,取得了一定成績,國家民委領導多次到我中心視察指導工作,中心還榮獲了國家和省民族團結進步創建活動示范單位,全國民族團結進步模范集體稱號。但與黨中央要求、先進地區和實際需要比還有差距,我們要“不忘初心、牢記使命”促進各民族交往交流交融,為鑄牢中華民族共同體意識做出更大貢獻。

(大連市委統戰部供稿)


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